Bruno JANET (France Telecom). On ne réussira qu’ensemble.

Scoop ? Bruno JANET partage visiblement l’opinion de ceux qui pensent que le cadre réglementaire actuel n’est pas encore achevé. C’est en tout l’impression que l’on peut retirer de son exposé à Ruralitic 2011.  Dans cet exposé, il a en effet explicitement dressé la liste de plusieurs des sujets où France Telecom souhaitait faire plus et mieux. Et, si je ne me trompe pas, ces sujets recoupent une partie des points identifiés par les 7 Collectivités Territoriales qui ont lancé l’appel à la mobilisation générale pour le Ftth rural. Surprenant pour les uns, attendus pour les autres, cette relative convergence marquerait-t-elle en tout cas un possible tournant ? En d’autres termes, les expériences de terrain des Collectivités Territoriales et des opérateurs pourraient-elles en partie converger pour inspirer les techniciens de la réglementation ? C’est une piste encore fragile mais il faudra bien un jour parvenir à vraiment avancer de concert. Je vous propose donc, en guise de mise en bouche, un rapide passage en revue de cette amorce de convergence pour vous inciter à écouter Bruno JANET et à critiquer cette hypothèse.

• Bruno JANET affirme tout d’abord qu’il faut plus de lisibilité dans les actions en matière de THD .
• Il réclame ensuite plus de mutualisation et plus complémentarités entre opérateurs comme entre opérateurs et pouvoirs publics.
• Il estime de la même manière qu’il faut s’engager fermement sur des calendriers lorsque des annonces sont faites.
• Il évoque à ce sujet la possibilité, comme cela a été fait avec la Ville de Marseille, de conventionner pour contractualiser engagements, plannings et autres droits et devoirs.
• Il pense même enfin utile de rendre compte tous les ans pour recadrer, informer, partager…

Lisibilité, mutualisation, complémentarité, transparence, conventionnement… Autant de points qui font encore défaut dans le cadre réglementaire selon les Collectivités Territoriales. Pour rappel, ce texte publié dans l’un des articles proposés au sujet de l’appel des 7.

Les sept collectivités territoriales réunies autour de cet appel (ADN, SIPPEREC, Manche Numérique, Conseil général de Moselle, Dorsal, Niverlan et Syane)  se rejoignent notamment sur les 5 points suivants.

1. Elles demandent que soit reconnu pour les Collectivités territoriales un statut d’opérateur d’opérateurs à même de sécuriser et de pérenniser le cadre d’intervention des réseaux d’Initiatives Publiques trop oubliés à la fois par le plan national THD et par le cadre réglementaire.
2. Elles s’opposent à une vision restrictive de la péréquation et exigent notamment que les Collectivités territoriales puissent intervenir à la fois dans les zones denses et non denses.
3. Elles réclament que l’on se donne de vrais moyens afin de faire respecter les engagements des opérateurs.
4. Elles souhaitent de même que l’on considère les les RIP à l’aune de la Net neutralité.
5. Elles exigent enfin que l’on sorte du dogme de la concurrence par les seules infrastructures alors que les gisements de valeur ajoutée, de créations d’emplois et de nouvelles ressources sont dans les services.

Il reste bien entendu beaucoup pas mal à faire, notamment pour reconnaître la place des RIP et pour, enfin, inventer une économie de la péréquation. Et ces volets s’affirment capitaux pour avancer en ne considérant plus les Collectivités, et les autres, comme des adolescentes pré-pubères de l’aménagement numérique des territoires. Mais je me risque à penser que finalement, il ne serait pas si difficile que cela de faire évoluer le cadre réglementaire. Une première plate-forme d’accord semblerait exister. A vous de juger.

Imaginant déjà les levées de bouclier face à mon iconoclaste hypothèse, je suggère toutefois à France Telecom de poursuivre dans cette voie avec deux actions ô combien symboliques. La première, attendue, consisterait à devenir clients des RIP Thd immédiatement. J’en connais un pas mal du tout par exemple dans l’extrême Sud-Ouest. Seconde suggestion, je vais même plus loin, au risque de l’impolitesse, et propose que France Telecom devienne clients de ces RIP avec une offre de services adaptés à la fibre, innovantes et qui dépasserait le trop attendu triple play. Ce seraient là deux signes très opérationnels qui exprimeraient mieux que tous les discours la réalité de l’ambition industrielle de France Telecom.