1er septembre 2012 – Parution de l’ouvrage “TERRITOIRES et NUMÉRIQUE, LES CLÉS D’UNE NOUVELLE CROISSANCE – L’aménagement du territoire face aux opportunités des réseaux de nouvelle génération”.

La France bégaie-t-elle son programme national très haut débit ? Pourrait-elle s’assoupir sur la mine du cuivre ? Opportunités de création de services, développement industriel, innovations technologiques, en matière de réseaux de nouvelle génération, les cartes se distribuent pourtant maintenant. Pour participer à ce jeu, comme il fallu hier déployer des réseaux électriques pour réussir la révolution industrielle, il faut aujourd’hui disposer d’infrastructures de télécommunications à très haut débit pour s’engager dans la révolution du Numérique. Comme il a fallu hier s’appuyer sur le marché français pour inventer des champions industriels mondiaux, il faut aujourd’hui stimuler la demande intérieure pour exister mondialement. Sommes-nous suffisamment outillés pour cela ? C’est sans aucun doute l’une des questions fils rouge au cœur de cet ouvrage.

A l’évidence, nous avons nombre de cartes en main pour réussir. Nos atouts sont réels : des opérateurs et des industriels de dimension mondiale, des entreprises innovantes leaders sur leurs marchés, des collectivités territoriales engagées dans l’aménagement numérique ou encore un groupe d’exploitants de réseaux d’initiative publique particulièrement actif. Cet essai rappelle ainsi à quel point nous pouvons prendre une place importante dans l’économie mondiale du Numérique. Pour y parvenir, il démontre toutefois  qu’il faudra d’abord parvenir à concilier ici meilleurs services, essor industriel, création ou consolidation d’emplois, formation et développement plus équilibré du territoire. L’organisation d’une vraie plate-forme de décollage adossée à un marché intérieur dynamique s’affirme en effet comme l’une des clés indispensables à la réussite du programme. L’ouvrage examine donc quelques-unes des pistes ou des solutions pour avancer dans cette voie.

Une question clé reste toutefois encore en suspend : qui peut piloter le projet et donner le rythme indispensable au succès de l’entreprise ? L’Etat et les Collectivités Territoriales peuvent-ils être ce pilote ? La réponse est positive ; telle est tout au moins l’hypothèse qui fonde nos travaux. Mais cette réponse positive demeure cependant mâtinée de conditionnel. En effet, plus on est convaincu de la nécessité de confier un rôle important à ces acteurs publics, plus cela oblige à interroger leurs propres pratiques. Ils n’ont en effet pas toujours été exempts de reproches. Des annonces ont été maladroites, des projets aurait pu être mieux menés ou des budgets mieux utilisés. Il suffit toutefois d’examiner certains dispositifs de grands opérateurs privés pour comprendre que, finalement, l’erreur est intrinsèquement liée à l’action. La vie numérique n’est pour personne un long fleuve tranquille. Pour tenir leurs rôles, l’Etat et les Collectivités Territoriales doivent par conséquent faire singulièrement évoluer leurs pratiques comme leurs dispositifs. C’est d’ailleurs aussi l’un des impacts positifs attendus de ces projets numériques. Dans cette optique, le livre examine une première série de leviers. Il montre en particulier de quelles manières les réseaux d’initiative publique peuvent élargir leurs champs d’action en jouant aussi la carte de la coopération et de la mutualisation autour de projets de services partagés.

Pour apporter quelques réponses partielles à ces vastes interrogations, sous le prisme de l’aménagement numérique du territoire, plusieurs centaines d’experts, d’élus, de chefs d’entreprises et de citoyens ont été interviewés. Quelques-uns de ces échanges sont d’ailleurs proposés directement en vidéo à la demande. D’autres font l’objet d’articles dans cet ouvrage directement rédigés par ces élus, ces observateurs ou ces experts. Une série d’expérimentations a été étudiée ou réalisée. Elles sont également souvent résumées dans les pages qui suivent. Cet ensemble a été partagé et discuté pendant deux ans au sein de Numericuss. Ce matériel converge aujourd’hui vers cette première tentative de synthèse proposée sous la forme d’un ouvrage. Il permettra, je l’espère, d’engager d’autres débats et de lancer d’autres projets.

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